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遵义市主城区声环境功能区划分方案

时间:2019-12-10 15:53:30 来源: 市生态环境局 作者:
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2017-2025)

目录

一、前言……………………………………………………………………3

二、概况……………………………………………………………………3

三、区划基准年和区划目标年……………………………………………3

四、编制依据………………………………………………………………4

五、适用区域及执行标准…………………………………………………4

六、划分原则………………………………………………………………5

七、划分范围………………………………………………………………6

八、划分结果………………………………………………………………7

九、声环境功能区划分其它规定…………………………………………10

十、遵义市主城区声功能区划图…………………………………………11

一、前言

《遵义市城区声环境功能区适用区域划分方案》是“九五”期间制定的,随着赢咖2建成区的不断扩大,城区已分为红花岗、汇川、播州及新蒲新区,《遵义市城区声环境功能区适用区域划分方案》中声环境功能区至今未进行过调整。

根据《遵义市赢咖2总体规划(2017—2035年)》,为适应赢咖2发展需求,进一步改善和巩固遵义市声环境,原市环境保护局于2018年12月组织技术人员对遵义市主城区声环境功能区进行重新划分,编制《遵义市主城区声环境功能区划分方案》(以下简称方案)。

二、概况

本方案划分范围以《遵义市赢咖2总体规划(2017—2035年)》为依据,以主城区建成区和主要规划发展区进行划分。主城区包括:红花岗区、汇川区、播州区及新蒲新区的25个街道和深溪镇、巷口镇、新舟镇、虾子镇、喇叭镇、团泽镇、三岔镇、苟江镇、三合镇、龙坪镇及绥阳县洋川镇、风华镇、蒲场镇、郑场镇等14个镇。

《遵义市赢咖2总体规划(2017—2035年)规划主城区赢咖2人口2025220万人,2035300万人。2017年末遵义市红花岗区、汇川区、播州区和新蒲新区常驻人口212.33万人。

三、区划基准年和区划目标年

1、区划基准年:2017年;

2、区划目标年:2025年。

在目标年内,根据赢咖2规模和用地变化情况,声环境功能区划可适时调整,保证目标年内声环境功能区的科学、合理、有效。

四、编制依据

1、《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日起施行

2、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(2018年12月29日修改

3、《声环境质量标准》(GB3096-2008)

4、《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014)

5、《贵州省环境保护条例》(200961日

6、《贵州省环境噪声污染防治条例》(2018年1月1日

7、《环境噪声监测技术规范 赢咖2声环境常规监测》(HJ640-2012)

8、《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)

9、《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)

10、《遵义市赢咖2总体规划(2017-2035年)》

五、适用区域及执行标准

(一)各类声环境功能区适用区域说明。

1、0类声环境功能区适用区域:康复疗养区等特别需要安静的区域。

2、1类声环境功能区适用区域:以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能,需要保持安静的区域。

3、2类声环境功能区适用区域:以商业金融、集市贸易为主要功能,或者居住、商业、工业混杂,需要维护住宅安静的区域。

4、3类声环境功能区适用区域:以工业生产、仓储物流为主要功能,需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

5、4类声环境功能区适用区域:道路干线两侧一定距离之内,需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域,包括4a类和4b类两种类型,4a类为高速公路、一级公路、二级公路、赢咖2快速路、赢咖2主干路、赢咖2次干路、赢咖2轨道交通(地面段)、内河航道两侧区域;4b类为铁路干线两侧区域。

6、大工业区中的生活小区,从工业区中划出,根据其与生产现场的距离和环境噪声污染状况,定为2类或1类声环境功能区域。

(二)各类声环境功能区适用区执行环境噪声标准。

根据《声环境质量标准》(GB3096-2008),各类噪声声环境功能区执行环境噪声标准。详见表1。

1    各类声环境功能区适用区执行环境噪声标准

类别

昼间[dB(A)]

夜间[dB(A)]

0类

50

40

1类

55

45

2类

60

50

3类

65

55

4类

4a类

70

55

4b类

70

60

昼间是指6:00至22:00之间的时段,该时段执行昼间标准;夜间是指22:00至次日6:00之间的时段,该时段执行夜间标准。

各类声环境功能区夜间突发噪声,其最大声级超过环境噪声限值的幅度不得高于15 dB(A)。

4b类声环境功能区环境噪声限值,适用于2011年1月1日起环境影响评价文件通过审批的新建铁路(含新开廊道的增建铁路)干线建设项目两侧区域;穿过城区的既有铁路(2010年12月31日前已建成运营的铁路或环境影响评价文件已通过审批的铁路建设项目)及其改、扩建项目,铁路干线两侧区域不通过列车时的环境背景噪声限值,按昼间70 dB(A)、夜间55dB(A)执行。

六、划分原则

根据《声环境功能区划分技术规范》(GB/T 15190—2014),结合遵义市主城区实际声环境现状,确定本方案声功能区划分的次序及划分方法:首先在划分范围内对0、1、3类声环境功能区确认划分,余下区域划分为2类声环境功能区,再在此基础上划分4类声环境功能区。

1、有效地控制噪声污染的程度和范围,提高声环境质量,保障赢咖2居民正常生活、学习和工作场所的安静。

2、以赢咖2总体规划为指导,按区域规划用地的主导功能,并结合赢咖2规划用地现状的主导功能作为声环境功能区划的依据。

3、便于赢咖2环境噪声管理和促进噪声治理。

4、有利于赢咖2规划的实施和赢咖2改造,做到区划科学合理,促进环境、经济、社会协调一致发展。

5、宜粗不宜细,宜大不宜小。多个区域类型相同且相邻的单元连成片,充分利用交通干线(主干线及以上级别)、区行政边界、河流、沟壑、绿地等地形地貌作为区划边界。单块的声环境功能区面积,原则上不低于0.5km2

6、区分市域范围内建成区与未建成区的声环境功能区划,未建成的规划区内,按其规划性质或按区域声环境质量现状、结合可能的发展划定区域类型。近期内区域功能与规划目标相差较大的区域,以用地现状作为区划的主要依据;随着赢咖2规划的逐步实现,及时调整声环境功能区。

7、避免0类声环境功能区紧临3类、4类声环境功能区。

七、划分范围

本区划方案目标年为2025年,目前绥阳县城与主城区未连片,距离较远;新蒲新区新舟镇主要规划为空港新城,机场周围区域受飞机通过噪声的影响,暂不对其区域进行声环境功能区划。

本方案划分的范围覆盖遵义市红花岗区、汇川区、播州区及新蒲新区的25个街道和深溪镇、巷口镇、虾子镇、团泽镇、三岔镇、苟江镇6个镇。区划面积503.09平方公里。详见表2。

2    遵义市主城区声环境功能区划面积统计表

序号

声功能区类别

面积(km2

1

1类

10.40

2

2类

271.68

3

3类

95.96

4

4类

4a

118.00

4b

7.05

合计

503.09

八、划分结果

(一)0类声环境功能区的划分

0类标准适用区域:使用于特别需要安静的康复疗养区,该区域内及附近区域应无明显噪声源,且区域界限明确,面积不得小于0.5km2。根据遵义市主城区建成区和主要规划发展区及实际情况,区划范围内不具备0类声环境功能区要求,因此本方案不划定0类声环境功能区。

(二)1类声环境功能区划分

将遵义市主城区声环境功能区划分范围内符合下列条件之一的划为 1 类声环境功能区。详见表3。

1、赢咖2用地现状已形成一定规模,规划已明确其主要功能为居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能,需要保持安静的区域;

2、A类用地占地率大于 70%(含70%)的混合用地区域。

3、大型公园、风景名胜区和旅游度假区等。

3     1类声环境功能区划分一览表

序号

片区名称

功能区

所属

行政区

区域内主要单元

边界

主要功能

面积(km2

1

市赢咖2

片区

1类

新蒲新区

遵义市人民赢咖2、幸福家园小区、三坝水库及周边康养服务区

北及西侧以三坝水库汇水区分水岭为界,南侧以高新快线为界,东侧以长征大道为界

居民住宅、行政办公

3.98

2

新蒲湿地公园片区

1类

新蒲新区

科技馆、青少年宫、湿地公园

北、南、东侧以湿地公园内河流右岸陆域与水域交界为界,西侧以播州大道为界

文化教育、科研设计、

1.31

3

凤凰山

片区

1类

汇川区、红花岗区

凤凰山森林公园、凤岭花园小区、常青藤国际花园小区、汇川区第一小区(同心校区)、熙园小区、凤凰花园小区、第一人民医院、遵义北辰星赢咖2、凤凰城小区、豆芽湾居民区

北侧以上海路为界、西侧以凤凰路为界、南侧以白沙路为界、东侧以林地和建设用地地类界为界

科研设计、居民住宅、文化教育

3.16

4

老鸦山

片区

1类

红花岗区

电视发射塔、兰家堡小区、任家湾小区

北侧以官井路为界,西侧以规划道路隧道段为界,南侧以电厂路和大兴路为界、东侧以子尹路隧道为界

科研设计、居民住宅

1.01

5

共青湖

片区

1类

播州区

共青湖小区

北侧以杭瑞高速公路为界,西侧和南侧以水域与陆地地理边界内部道路为界,东侧以共青大道为界

居民住宅

0.94

合计

10.40

(三)2类声环境功能区划分

将遵义市主城区声环境功能区划分范围内符合下列条件之一的划为2类声环境功能区。详见表4。

1、赢咖2用地现状已形成一定规模,规划已明确其主要功能为商业金融、集市贸易为主要功能,或者居住、商业、工业混杂,需要维护住宅安静的区域;

2、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公区域地处赢咖2繁华地段,其声环境现状不能满足1类声环境功能区要求,划入2类声环境功能区。

3、划定的1、34类声环境功能区以外居住、商业、工业混杂区域。

4     2类声环境功能区划分统计表

序号

声环境功能区类别

所属行政区

面积(km2)

1

2类区

新蒲新区

62.68

2

2类区

汇川区

43.45

3

2类区

红花岗区

76.57

4

2类区

播州区

88.98

合计

271.68

(四)3类声环境功能区划分

将遵义市主城区声环境功能区划分范围内符合下列条件之一的划为3类声环境功能区。详见表5。

1、赢咖2用地现状已形成一定规模,规划已明确其主要功能为工业生产、仓储物流的区域;

2、B类用地占地率大于70%(含70%)的混合用地区域。

3、3类声环境功能区补充说明

位于各类工业区控制性详细规划范围,总体上划定为3类声环境功能区的,在下列情况下执行2类声环境功能区标准:

(1)、规划为工业用地,但尚未开发建设,且仍有敏感目标的区域;

(2)、现状为赢咖2、医院、住宅、机关、公园、宾馆、会所等噪声敏感区域;

(3)、开发区详规确定为非工业用地的区域;

(4)、以商务办公、软件研发等为主的非生产区域(除工业地产外)。

5     3类声环境功能区划分一览表

序号

片区名称

功能区

所属行政区

区域内主要单元

边界

主要功能

面积(km2

1

高坪

工业区

3类

汇川区

该区域为《遵义市主城区赢咖2总体规划(2017-2035)》规划中规划的工业用地区域,该区域主要单元为:贵州欧瑞欣合环保股份赢咖2厂房,雪花啤酒厂、成功汽车厂房、遵义卷烟厂厂房

北至高坪街道永胜村共和组苏家院子,西侧以汇川大道延长线为界,西南侧至新黔村青岗岭处以城镇开发建设边界为界,南侧以纵2号路为界。

工业生产

9.60

2

董公寺

工业区

3类

汇川区

遵义复烤厂、遵义联盛药业赢咖2厂房、遵义鑫泉酒厂、遵义董酒厂

北侧以遵义绕城高速公路为界,西侧以城镇开发边界及遵龙快线为界,南侧以杨帆路至遵龙快线产业道路为界,东侧以杨帆路和高坪河右岸为界。

工业生产

2.80

3

汇川区

东部工业

片区

3类

汇川区

该区域为《遵义市主城区赢咖2总体规划(2017-2035)》规划中规划的工业用地区域,主要单元为:海螺水泥

北侧至李子垭,西侧以渝贵铁路为界,南侧至田沟附件,东侧以城镇开发边界为界

工业生产

4.81

4

航天科工片区

3类

汇川区

主要为航天科工集团厂房

北至海狮路,西至川黔铁路,南至长沙路,东至东联线

工业生产

1.00

5

外高桥

工业片区

3

汇川区

老村长集团、贵州长征电器公司、泥桥汽车检测站、遵义市新汇机械赢咖2

北至泥桥村北侧山脊线,西至汇川区与红花岗区交界处,南至城镇开发边界,东以兰海高速公路为界

工业生产

1.85

6

深溪及坪桥工业

片区

3类

红花岗区、播州区

该区域为《遵义市主城区赢咖2总体规划(2017-2035)》规划中规划的工业用地区域及现状为工业用地区域,包括贵州精立科技赢咖2厂房、遵义迈控电器赢咖2厂房、百花药业集团、赛德水泥厂厂区

北侧以城镇开发边界,西侧以规划道路为界,南至深溪镇木瓜窝、深溪湿地公园、深溪镇镇赢咖2、东以新龙大道为界

工业生产

24.31

7

红花岗经济技术

开发区

3类

红花岗区

遵义市大地和电器赢咖2、遵义电线电缆赢咖2、遵义五金批发市场、遵义泰鼎光电科技赢咖2、遵义恒灿电器、国际商贸城物流园、新雪域物流园

北侧以遵义大道为界,西侧以园区道路为界,南侧播州区与红花岗区区界为界,东侧园区工业道路为界

工业生产、仓储物流

3.50

8

龙山

工业片区

3类

播州区

包括老干妈辣椒酱生产厂房、红河酒业公司一分厂、佳和米业公司、兴伟食品赢咖2

北侧以工业大道为界,西侧以规划道路为界,南侧以长征路为界,东侧以兰海高速公路为界

工业生产

0.96

9

三岔

工业片区

3类

播州区

三岔拉法基水泥厂、贵州思固德门窗赢咖2、贵州融康彩印包装赢咖2、

北侧以X002县道为界,西侧以苟江大道为界,南侧以城镇开发边界为界,东侧以规划道路危机为界

工业生产

2.46

10

播州区工业带(含苟江工业园区、湘江工业园区、和平工业园区)

3类

播州区

和平工业大道两侧工业企业,播州区垃圾填埋场及其渗滤液处理站,遵义铝厂、正和铝业、遵义传化公路港物流赢咖2、湘江大道两侧工业企业,苟江大道两侧工业企业

北至播州区与红花岗区交界处,南至三合镇,西沿和平大道、湘江大道、苟江大道两侧工业区域225公里区域,东至苟江镇、渝贵铁路沿线

工业生产、仓储物流

28.33

11

虾子经济开发区

3类

新蒲新区

上海产业园、以晴科技园、航天科工集团、几米工业区

北侧以规划工业道路为界,西侧以规划道路为界,南侧以新田路和规划道路为界,东侧以规划道路为界

工业生产

11.21

12

虾子西部工业区

3类

新蒲新区

该区域为《遵义市主城区赢咖2总体规划(2017-2035)》规划中规划的工业用地区域

以周边规划道路为界

工业生产

2.70

13

虾子南部辣椒

产业区

3类

新蒲新区

该区域为《遵义市主城区赢咖2总体规划(2017-2036)》规划中规划的工业用地区域

以周边规划道路为界

仓储物流

2.43

合计

95.96

(五)4类声环境功能区划分

4类声环境功能区的划分以交通干线边界线外一定区域范围为划分的基本依据。

本方案4类声环境功能区划分按照《声环境质量标准》(GB 3096-2008)中交通干线的定义,对遵义市主城区交通干线类型等信息进行了确定。详见表6。

6    4类声环境功能区交通干线统计表

序号

功能区类别

道路类型

路长(km)

平均路宽

增加范围两侧

35米范围

面积(km2

1

4a

主干道

671.31

20

70

60.42

2

次干道

591.99

12

70

48.54

3

高速公路

90.38

30

70

9.04

4

规划轻轨线

-

-

-

-

5

4b

铁路

88.13

10

70

7.05

合计

1441.81

-

-

125.05

九、声环境功能区划分其它规定

1、各类区域之间不划过渡地带。

2、在已划定声环境功能区内新建的交通干线,应确保隔声降噪措施,维持用地的区划类别现状;若确实导致区域声环境质量现状与区划目标相差太大,可在赢咖2规划的逐步完善的前提下,按要求对新建交通干线区域划分为4a类或4b类声环境功能区。

3、现状监测噪声限值与实际用地类型功能有较大差异时,以用地现状作为区划的主要依据。

4、乡村声环境功能区

本方案功能区划分未涉及到的乡镇、村庄等区域。根据《声环境质量标准》(GB3096—2008)的相关规定:乡村区域一般不划分声环境功能区,根据环境管理的需要,由县级以上人民赢咖2环境保护行政主管部门可按以下要求确定乡村区域适用的声环境质量要求。

(1)、位于乡村的康复疗养区执行0类声环境功能区要求;

(2)、村庄原则上执行1类声环境功能区要求,工业活动较多的村庄以及有交通干线经过的村庄(指执行4类声环境功能区要求以外的地区)可局部或全部执行2类声环境功能区要求;

(3)、集镇执行2类声环境功能区要求;

(4)、独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行3类声环境功能区要求;

(5)、位于交通干线两侧一定距离(参考GB/T15190—2014第8.3条规定)内的噪声敏感建筑物执行4类声环境功能区要求。

遵义市生态环境局

二O一九年二月


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